Společné výzkumné středisko Evropské komise (JRC) zveřejnilo technický návrh jednotného systému označování obalů a sběrných kontejnerů v celé Evropské unii. Návrh představuje klíčový odborný podklad pro prováděcí akty k nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR) a reaguje na dlouhodobou roztříštěnost národních systémů.
Jeho cílem je zjednodušit třídění pro spotřebitele, zvýšit kvalitu recyklace a současně vytvořit stabilní a předvídatelné prostředí pro výrobce obalů a baliče.
Proč JRC návrh připravila: od fragmentace k jednotnému evropskému systému
Evropská unie se v posledních letech potýká s rostoucím množstvím obalového odpadu a s výraznými rozdíly v jeho třídění a recyklaci mezi jednotlivými členskými státy. Kvalita vytříděných materiálů zůstává nerovnoměrná a značná část potenciálně recyklovatelných obalů končí ve zbytkovém odpadu.
Jednou z hlavních příčin je nejednotné značení obalů a sběrných nádob. Spotřebitelé se setkávají s rozdílnými barvami, symboly i texty, které často označují stejný materiál různým způsobem. To vede k nejistotě při třídění, k chybám a ke snížení důvěry v celý systém. Zároveň je tato roztříštěnost významnou překážkou vnitřního trhu, protože výrobci a baliči musí své obaly přizpůsobovat národním požadavkům.
Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), platné od února 2025, na tuto situaci reaguje zavedením povinnosti harmonizovaného označování obalů a sběrných nádob. JRC proto připravilo technický návrh, který má sloužit jako vědecky podložený a prakticky proveditelný základ pro prováděcí akty podle článků 12 a 13 PPWR. Návrh vychází z rozsáhlého behaviorálního výzkumu, zapojení tisíců občanů a konzultací s odborníky z průmyslu i veřejné správy. Jeho ambicí není pouze sjednotit grafickou podobu značení, ale vytvořit systém, který bude dlouhodobě funkční, srozumitelný a přijatý napříč celou EU.
Návrh přináší jednoduchost, srozumitelnost a flexibilitu
Základním principem návrhu je materiálově orientované označování. Obaly jsou označeny podle materiálu, z něhož jsou vyrobeny, a stejný symbol je použit i na odpovídajících sběrných nádobách. Tento přístup usnadňuje rozhodování spotřebitelů a snižuje riziko chyb při třídění. JRC navrhuje kompletní sadu harmonizovaných štítků pro hlavní materiálové skupiny obalů, včetně pravidel pro vícevrstvé a kompozitní obaly. Systém je navržen tak, aby respektoval rozdíly v národních systémech sběru, aniž by narušil jednotnou evropskou logiku. Tam, kde jsou materiály sbírány společně, umožňuje použití tzv. meta-štítků na sběrných nádobách.
Vizuální podoba štítků kombinuje piktogramy, barevné kódování a minimální text. Důraz je kladen na jazykovou neutralitu, přístupnost a snadnou čitelnost. Návrh počítá také s možností digitálního doplnění informací, například prostřednictvím QR kódů, což poskytuje flexibilitu zejména u menších obalů nebo složitějších balení.
Pozitivní dopady na spotřebitele
Pro spotřebitele znamená návrh nového značení výrazné zjednodušení každodenního třídění. Jednotné symboly a barvy umožňují rychlou orientaci bez nutnosti studovat místní pravidla nebo řešit výjimky. Spotřebitel získává větší jistotu, že třídí správně, a to i u výrobků zakoupených v jiné zemi EU.
Díky shodnému označení obalu a sběrné nádoby se rozhodování stává intuitivním. To je zvláště důležité u vícevrstvých nebo méně běžných obalů, které dnes patří mezi nejčastější zdroj chyb. Snížení chybovosti zároveň posiluje důvěru v celý systém a zvyšuje ochotu spotřebitelů třídit dlouhodobě a důsledně. Pozitivním efektem je také větší transparentnost. Harmonizovaný systém dává jasně najevo, jaký materiál obal obsahuje a jak s ním má být naloženo. To posiluje vnímání odpovědnosti výrobců i samotných spotřebitelů a podporuje uvědomění, že třídění má konkrétní a měřitelný smysl.
Dopady na průmysl
Pro výrobce obalů a baliče uvádějící své výrobky na trh představuje návrh JRC především sjednocení pravidel napříč EU. Harmonizované značení omezuje potřebu národních variant obalů a snižuje náklady spojené s jejich úpravami, certifikací a správou. Jednotný systém přináší vyšší právní jistotu a předvídatelnost. Firmy mohou navrhovat obaly s vědomím, že splňují evropské požadavky bez ohledu na cílový trh. To usnadňuje uvádění nových výrobků na trh, podporuje inovace v obalových řešeních a zjednodušuje logistiku.
Zlepšení třídění u spotřebitelů má zároveň pozitivní dopad na celý hodnotový řetězec. Čistší materiálové toky snižují náklady na dotřiďování, zvyšují kvalitu recyklátů a přispívají ke stabilnějším dodávkám druhotných surovin. To je klíčové pro plnění cílů PPWR i pro rozvoj oběhového hospodářství v praxi. Návrh je koncipován tak, aby neomezoval kreativitu a identitu značek. Minimalistické piktogramy a možnost digitálního doplnění informací umožňují integraci značení bez zásadního zásahu do designu obalů.
Další kroky od technického návrhu k závaznému právnímu rámci
Technický návrh JRC nyní slouží jako odborný podklad pro přípravu prováděcích aktů Evropské komise podle PPWR, které stanoví technické a vizuální parametry harmonizovaného značení obalů a sběrných nádob. Povinnost opatřit obaly harmonizovaným štítkem se uplatní od 12. srpna 2028, nebo 24 měsíců ode dne vstupu příslušných prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později.
V případě nádob na odpad určených ke sběru obalových odpadů jsou členské státy povinny zajistit umístění harmonizovaných štítků nejpozději do 12. srpna 2028, nebo 30 měsíců od přijetí příslušných prováděcích aktů, podle toho, co nastane později. Tyto přechodné lhůty poskytují dostatečný časový prostor pro průmysl, obce i provozovatele sběrných systémů na technickou přípravu, úpravu designu a koordinované zavedení jednotného systému v celé EU. JRC zároveň zdůrazňuje význam další spolupráce se stakeholdery, pilotního testování a cílené komunikace směrem k veřejnosti. Úspěch systému nebude záviset pouze na kvalitě návrhu, ale i na jeho srozumitelném zavedení a dlouhodobé podpoře.
Harmonizované označování obalů tak není vnímáno jako další regulatorní povinnost, ale jako nástroj, který může zjednodušit život spotřebitelům, zvýšit efektivitu průmyslu a posílit důvěru v evropské oběhové hospodářství.
Komentáře