Katalog odpadů a nová kategorie odpadu N/O pro označení vyloučení jeho nebezpečných vlastností

Před touto legislativní změnou existovala kategorie pro ostatní odpady „O“ a nebezpečné odpady „N“. Dále pak Katalog odpadů taxativně uváděl kategorii „O/N“, což v praxi představuje odpady, které mají alespoň jednu nebezpečnou vlastnost, ale v katalogu odpadů pro ně není samostatné katalogové číslo s nebezpečnou kategorií.

U nově zavedené kategorie N/O se nabízí otázka, proč toto nové označení vzniklo? Odpovědí může být, že kontrolní orgány a státní správa získají snadno přehled o tom, které odpady byly přeřazeny z kategorie „N“ do „O“. Zároveň to má jistě význam při získávání přehledů o množství odpadů podle kategorie.

Pojďme se na to ale podívat z praktického pohledu. Z jakého důvodu požaduje původce nebo oprávněná osoba vyjmutí nebezpečných vlastnosti odpadů? Obvykle je to proto, že náklady spojené se zpracováním nebezpečných odpadů jsou výrazně vyšší než u ostatních odpadů. A to ať už za samotné odstranění, tak za jejich dopravu, protože přepravní vzdálenost u nebezpečných odpadů bývá delší, jelikož např. skládek typu S-OO je více než typu S-NO.

V nákladech se samozřejmě promítají výrazně i poplatky za ukládání odpadů. Při větším množství nebezpečných odpadů je pak samotný výdaj za hodnocení nebezpečných vlastností (HNVO) zanedbatelný.

Pokud tedy HNVO dobře dopadne a je vydáno osvědčení, musí se v průběžné evidenci i v ročním hlášení uvádět správně kategorie N/O a u záznamů představujících produkci (kód nakládání A00) se ještě musí vyplnit číslo vydaného osvědčení.

Legislativa je zde celkem srozumitelná. Stejně tak důvody k HNVO. Jak tedy v praxi vzniká problém?

Jedním z příkladů může být převzetí odpadů na skládce. Skládka se provozuje v režimu IPPC. Většinou platí, že žádný provozovatel skládky typu S-OO (pro ostatní odpady), mimo odpadů s obsahem azbestu, nepočítá s tím, že by přijímal takové odpady (katalogová čísla), které jsou podle Katalogu odpadů s kategorií „N“.

V důsledku takový odpad raději nepřijme, anebo při převzetí použije v evidenci jiné katalogové číslo s kategorií „O“, ale to není správně, protože by měl zapsat do evidence takové katalogové číslo, které zvolil původce.

Pro vyřešení situace by provozovatel skládky musel požádat o změnu provozního řádu a nechat si rozšířit seznam odpadů (katalogových čísel), které bude do svého zařízení přijímat. Ale v režimu provozu zařízení se souhlasem dle IPPC to není jednoduché. Jednalo by se o podstatnou změnu (změna dotýkající se technologie), která je doprovázena podáním vyplněné žádosti. ...