Sedmá poznámka uvádí následující: "Nepovinné pro ohlašovací roky 2019 a 2020. Od ohlašovacího roku 2021 je ohlašování povinné u odvětví, v jejichž případě Komise stanovila jednotky a parametry pro účely ohlašování." Vyplývají z ní tedy dvě skutečnosti - jednak jak již bylo uvedeno výše, ohlašovací rok 2021 bude prvním rokem, pro který je tato povinnost stanovena. Lze doplnit, že doposud se jednalo o údaj dobrovolný a bylo tedy jen na ohlašovateli, zda tento údaj poskytne či nikoliv. Nyní již nebude možné se rozhodnout, zda údaj o objemu výroby ohlásit či nikoliv.
Druhá část je poněkud problematická, protože Evropská komise k této věci doposud nevydala příslušné prováděcí rozhodnutí. Na druhou stranu povinnost je stanovena i v nařízení vlády o IRZ, tudíž by neměly panovat spory o tom, zda objem výroby ohlašovat či nikoliv.
Podívejme se nyní na druhou poznámku, která je v pořadí osmá - její celé znění zní: "Aniž jsou dotčeny platné právní předpisy EU o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí, nebudou jednotlivé údaje prostřednictvím E-PRTR zveřejňovány." Z tohoto textu lze odvodit, že tyto údaje nebudou veřejně dostupné, přičemž MŽP k nim bude přistupovat obdobně a nebude je jednotlivě zveřejňovat.
Avšak bude je využívat pro další zpracování a vytváření analýz, podkladů apod. Předpokládáme, že stejným způsobem s nimi bude nakládat Evropská komise nebo Evropská agentura pro životní prostředí (EEA). Lze doplnit, že i v případě nařízení vlády o IRZ je v poznámce pod čarou č. 11 v příloze č. 3 stručně uvedeno, že "tento údaj se nezveřejňuje."
Ještě je nutné objasnit, jakým způsobem se bude údaj o objemu výroby ohlašovat. Objem výroby se bude skládat ze tří samostatných položek - množství, jednotky a popisu. V případě množství se bude jednat o prosté číslo. Jednotku bude nutné vybrat z číselníku, přičemž nebude možné použít jinou jednotku, než které jsou obsaženy v číselníku.
Avšak předpokládáme, že to ani nebude nutné. Koho by zajímalo, jaké jednotky jsou použity, tak je možné se podívat na příslušný číselník určený k plnění reportingové povinnosti vůči EU registru průmyslových míst, z kterého se přímo vychází, jen jsou názvy jednotek odpovídajícím způsobem přeloženy do českého jazyka.
A konečně třetí položkou je slovní popis konkrétního výstupu. Optimální je zadat pouze jeden údaj o objemu výroby, ale bude umožněno zadat více položek. Jen žádáme, aby nebyl jeden a ten samý výstup uveden pomocí několika různých objemů výroby. To by následně mělo vliv na výstupy z analýz a mohlo tak dojít k nechtěnému zkreslení.
Po přečtení předchozích řádků se možná budete ptát, proč vlastně potřebujeme výše zmíněné prováděcí rozhodnutí komise. To je vcelku jednoduché - Evropská komise požaduje, aby za určité činnosti byl objem výroby vykazován jednotně, a tím bylo usnadněno vzájemné porovnání v rámci celé EU a několika dalších států, které rovněž údaje do Evropského registru úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR) reportují.
Vypadalo by to tedy tak, že jednotky, v kterých bude objem výroby zadáván, budou navázány na činnost provozovny. Ale vzhledem k tomu, že toto prováděcí rozhodnutí doposud neexistuje, je zadávání objemu výroby do jisté míry poměrně benevolentní a necháme prozatím na Vás, ohlašovatelích, volbu vhodných jednotek. Ostatně vy sami budete vědět nejlépe, jaké jednotky se ve Vašem oboru běžně využívají.
Objem výroby je jedním z údajů, který je nutné od ohlašovacího roku 2021 uvádět v hlášení IRZ. Tento požadavek vzešel přímo ze strany Evropské komise a byl zakotven v prováděcím rozhodnutí Komise (EU) 2019/1741 ze dne 23. září 2019, kterým se stanoví formát a četnost údajů, které mají členské státy poskytovat pro účely ohlašování podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES (oznámeno pod číslem C(2019) 6745) (Text s významem pro EHP). Položku pro objem výroby lze konkrétně dohledat v příloze v bodě 2.12. K této položce se vztahují dvě poznámky pod čarou, přičemž si ke každé z nich něco napíšeme.
Komentáře