Vláda schválila novelu zákona o integrované prevenci, která nastavuje nové podmínky pro průmyslové a zemědělské provozy a klade důraz na zjednodušení administrativních povinností pro firmy. Úprava přináší modernější a efektivnější pravidla fungování, omezuje zbytečnou regulatorní zátěž a zrychluje povolovací řízení bez nepřiměřených dopadů na provozovatele.
„Hlavním smyslem novely je zefektivnění legislativy a odstranění zbytečného papírování, které zatěžuje podnikatelský sektor, při zachování vysoké úrovně ochrany zdraví a prostředí a racionálního využívání zdrojů. V návaznosti na unijní balíček pro zjednodušení pravidel v předstihu rušíme nebo zmírňujeme některé nadbytečné povinnosti, například u systémů environmentálního řízení či transformačních plánů, což plně odpovídá programovému prohlášení vlády,“ uvádí ministr životního prostředí Igor Červený.
Integrované povolení představuje jednotné provozní rozhodnutí, které v jednom řízení nahrazuje celou řadu dříve samostatných povolení. Týká se zákonem stanovených provozů – zejména v energetice, chemickém průmyslu, výrobě a zpracování kovů a nerostů, odpadovém hospodářství a také u chovů prasat a drůbeže. V rámci jednoho dokumentu jsou tak komplexně stanoveny podmínky pro ochranu ovzduší včetně emisních limitů, nakládání s vodami a odpady, nastavení monitoringu i podmínky pro případné ukončení provozu zařízení.
Novela v souladu s evropskými požadavky upravuje způsob stanovování závazných provozních podmínek a emisních limitů. Klíčovou novinkou usnadňující praxi je zavedení institutu obecně závazných pravidel, který má celé řízení zrychlit a standardizovat. Zpřesňují a rozšiřují se také některé vymezené kategorie provozů, což však pro tuzemský průmysl nepředstavuje zásadní změnu. Nová právní úprava pak specificky nastavuje zjednodušený proces stanovování provozních podmínek pro zařízení k chovu hospodářských zvířat.
Významným krokem k odbourání byrokracie je zavedení informačního systému pro plně elektronické povolování, jehož spuštění je stanoveno na 1. ledna 2029. Systém začne fungovat nejdříve pro chovy hospodářských zvířat a postupně se rozšíří do dalších odvětví. Digitalizace agendy přinese výrazné snížení administrativní zátěže jak pro samotné firmy, tak pro krajské úřady a Ministerstvo životního prostředí.
Předloha myslí také na mimořádné provozní situace a zavádí novou výjimku pro případ krize způsobené nepředvídanými okolnostmi. Dále v návaznosti na pravidla účasti veřejnosti rozšiřuje okruh případů, kdy se změna zařízení považuje za podstatnou, stanovuje nové informační povinnosti ministerstva a krajských úřadů při mimořádných událostech či haváriích a v neposlední řadě upravuje postihy v oblasti přestupkového práva
Komentáře